Теоретичний матеріал. Управління підприємствами
4. Організаційні структури управління
Згідно з теорії і практики управління організаційна структура підприємства повинна забезпечити реалізацію стратегії його діяльності.
Категорія «структура» відображає будову і внутрішню форму системи. !!! Наявність структури – невід’ємний атрибут всіх реально існуючих систем, бо сама структура надає їм цілісності. Структура передбачає відносно стійкі зв’язки, існуючі між елементами організації, і сприяє збереженню стійкого стану системи. Стосовно системи структура є показником її організованості.
Організаційна структура – конструкція підприємства з формальними чи неформальними вираженням, на основі якої здійснюється управління ним.
Вона охоплює канали влади і комунікації між різними адміністративними службами та працівниками, а також потік інформації, яка передається цими каналами.
!!! Оргструктура забезпечує єдність рівнів і ланок управління у їх взаємозв’язку.
Ланка управління – відокремлений орган (працівник), наділений управлінськими функціями, правами їх реалізації, визначеною відповідальністю за виконання функцій та використання прав.
Рівень управління – сукупність ланок управління на певному щаблі ієрархії.
Чим досконалішою є організаційна структура управління, тим ефективніший вплив управління на процес виробництва.
Оргструктури мають відповідати наступним вимогам, тобто бути:
- адаптивною (здатною пристосовуватися до змін зовнішнього середовища);
- гнучкою, динамічною (здатною миттєво реагувати на зміни, вдосконалюватися);
- адекватною (відповідною параметрам керованої системи);
- оптимальною;
- оперативною;
- надійною;
- економічною;
- простою.
Виділяють 2 класи організаційних структур управління виробництвом:
1. Бюрократичні структури.
2. Адаптивні структури.
Бюрократичні (механістичні) оргструктури характеризуються високим рівнем розподілу праці, розвинутою ієрархією управління, наявністю численних правил і норм поведінки персоналу, добором кадрів за діловими і професійними якостями.
Концепція бюрократії була сформульована німецьким соціологом М.Вебером на початку ХХ ст. Більшість сучасних організацій є варіантами бюрократії.
Термін «бюрократія» часто асоціюється з канцелярською тяганиною, безплідною діяльністю, яка зазвичай зустрічається у повсякденному житті. Однак першопричиною всіх цих негараздів є не бюрократія як така, а недоліки в реалізації правил роботи та цілей організації, звичайні труднощі, пов’язані з розміром організації, поведінкою працівників.
Зміст окремих характеристик раціональної бюрократії:
- Чіткий розподіл праці, що приводить до появи висококваліфікованих спеціалістів на кожній посаді.
- Ієрархічність управління, за якої кожний нижчий рівень контролюється вищим і підпорядковується йому.
- Наявність системи узагальнених формальних правил і стандартів, що забезпечує однорідність виконання обов’язків.
- Об’єктивізм, з яким офіційні особи виконують посадові обов’язки.
- Найом на роботу відповідно до кваліфікаційних вимог.
Адаптивні (органічні) організаційні структури розробляються та впроваджуються з метою забезпечення можливостей швидкого реагування на зміни зовнішнього середовища та впровадження нової наукомісткої технології. Починаючи з 60-х років деякі організації зіткнулися з ситуацією, коли зовнішні умови їх діяльності змінювалися так швидко, проекти ставали настільки складними, а технологія розвивалася так бурхливо, що недоліки бюрократичних структур управління почали переважати над їх позитивними рисами. Тому організації почали розробляти та впроваджувати більш гнучкі типи організаційних структур.