2. Планування і організація виконання землевпорядних робіт

Планування робіт по землеустрою базується на загальних принципах планування, таких, як аналіз вихідного рівня розвитку виробництва на початок планового періоду, виділення головної ланки в плані, встановлення темпів розвитку галузей виробництва, погодженість планів виробництва, фінансових планів і планів матеріальнотехнічного забезпечення.

Характерною рисою всіх видів планування є їх безперервність, завдяки чому органічно поєднуються річні і перспективні плани. Перспективне планування робіт у землевпорядній службі має прояв при розробці планів використання земель на перспективу у вкладі перспективних планів економічного розвитку. При цьому розробку перспективних планів землевпорядних робіт здійснюють у двох напрямках. Перший, який надходить від підприємств, організацій і установ району про види і обсяги робіт, і другий, який надходить від обласного управління Держгеокадастру про види і обсяги робіт, виходячи з перспективного плану економічного і соціального розвитку.

Слід зазначити, що перспективне і поточне планування землевпорядних робіт має постійний характер. Обсяги перспективних планів робіт можуть коригуватися з урахуванням конкретних потреб у забезпеченні раціонального і ефективного використання земель.

При здійсненні планування господарства у сфері землеустрою необхідно виконати наступні заходи:

1.                       Конкретизувати види робіт із землеустрою, які буде виконувати господарство.

2.                       Здійснити аналіз таких робіт.

3.                       Оцінити ринок збуту та визначити цільового клієнта.

4.                       Провести аналіз конкуренції.

5.                       Розробити стратегію маркетингу.

6.                       Розробити план виробничого процесу.

7.                       Скласти річний та фінансовий план господарства.

8.                       Розробити організаційний план.

9.                       Здійснити оцінювання ризиків і визначити строки окупності. 

Плани землевпорядних робіт включають такі основні елементи

 

Тематичний план

напрями проектно-пошукових робіт за видами та обсягом у грошову виразі

План по праці

показники обсягів проектних і  вишукувальних робіт, які виконуються власними силами

Штатний розпис

регламентація згідно з діючими  нормативами структури працівників  апарату управління, виробничого складу і  обслуговуючого персоналу

Кошторис  витрат

план передбачуваних грошових витрат і надходжень. 

Витрати бувають прямі (пов’язані безпосередньо з виконанням вишукувань,  розробкою документації).

Витрати бувають накладні (необхідні  для здійснення управління і виробничофінансової дяльності проектних 

організацій)

Фінансовий план

визначає доходи і надходження коштів, витратні відрахування, для чого складається прибутково-видатковий баланс

Календарний план

складається по об’єктах, в якому  вказується кошторисна вартість по видах робіт, дата початку робіт і термін  завершення

План матеріальнотехнічного  забезпечення

визначається потреба проектної  організації в необхідному обладнанні, інструментальних приладах 

 

Рис. 9.2. Основні елементи річного плану землевпорядних робіт

 

Землевпорядну справу порушують переважно при міжгосподарському землеустрої, для чого готують клопотання з необхідними обґрунтуваннями для перерозподілу земельного фонду між категоріями земель.

На стадії проектних робіт по землеустрою головний інженерземлевпорядник перевіряє відповідність проектних рішень принципам землевпорядкуванням. При цьому для умов сільського господарства він повинен вимагати і добиватися від авторів проектів, щоб їх проектні рішення забезпечували отримання максимальної кількості продукції з кожного гектара земельних угідь при найменших затратах праці і засобів на одиницю продукції при неухильному підвищенні родючості ґрунтів.

Важливе місце у виробничій діяльності головного інженераземлевпорядника займають функції по контролю і прийманню робіт, виконуваних спеціалістами проектних організацій. Ці функції полягають у перевірці достовірності землевпорядних дій спеціалістів виробничого складу проектних та інших організацій на різних стадіях і етапах робіт. При цьому головний інженер-землевпорядник як сторона, зацікавлена у правильності виконання робіт, керується вимогами діючих технічних вказівок. Наприклад, при прийманні польових геодезичних робіт він керується допустимими значеннями кутових неув’язок або відносних помилок у лінійних вимірах. Для цього інженерземлевпорядник прокладає в натурі контроль ходи на території виконаних робіт, здійснює необхідні виміри і обчислення. Обсяг контрольних перевірок встановлюється в розмірі близько 15 % усього обсягу виконаних робіт.

При польовому прийманні робіт головний інженер землевпорядник перевіряє не тільки правильність робіт з технічної точки зору, але і їх якість, звертаючи особливу увагу на якість перенесення в натуру проектів, а також зйомочних і обслідувальних робіт, робіт по поліпшенню природного стану земель, від чого залежить реальна форма устрою і використання земель.