Теоретичний матеріал до семінарського заняття

1. Семінарське заняття №9

Документація із землеустрою в галузі охорони земель

Мета заняття: ознайомитись з документацією із землеустрою в галузі охорони земель.

                                             Хід  роботи

       Одним із основних видів землевпорядної документації є загальнодержавні й

регіональні(республіканські) програми використання і охорони земель. Цей

передплановий документ, який використовують для підготовки науково

обґрунтованих рішень з організації раціонального використання й охорони

земель, перерозподілу земель між галузями економіки України та регіонів,

формування сталого землекористування та заходів з охорони земель,

розробляють як на всю територію України.

       Зокрема, метою загальнодержавної та регіональної програм ви користання та

охорони земель є проведення державної політики, спрямованої на збалансоване

забезпечення потреб населення і галузей економіки у земельних ресурсах,

раціонального використання та охорони земель, захисту їх від виснаження,

деградації, забруднення, збереження ландшафтного і біологічного різноманіття

та створення екологічно безпечних умов проживання населення і про вадження

господарської діяльності.

       Основними стратегічними цілями таких програм є забезпечення пріоритету

вимог екологічної безпеки у процесі використання земель, раціональне

розміщення та оптимальне забезпечення земельними ресурсами виробничих

сил, гармонійне поєднання господарської дія- льності з охороною довкілля,

захист ґрунтів від ерозії та створення на цій основі умов зростання обсягів

виробництва сільськогосподарської продукції для зміцнення продовольчої

безпеки країни.

        Так, основними завданнями Загальнодержавної програми є організація

ефективнішого та екологічно безпечного використання та охорони земель в

цілому.

        Зокрема, вона охоплює:

1)аналіз стану використання та охорони земель;

2)виявлення резервів земельних ресурсів, придатних для вико- ристання за

цільовим призначенням у різних галузях економіки;

3)аналіз намірів і потреб використання земель, визначених у за-

гальнодержавних програмах економічного, науково-технічного, соціального,

національно-культурногорозвитку, охорони довкілля, інших програмах, схемах

розвитку галузей економіки;

4)перерозподіл земельного фонду України між галузями еконо- міки, зважаючи

на придатність земель для використання за цільовим призначенням.

Програма спрямована на забезпечення:

зменшення розораності земельного фонду;

збільшення лісистості території;

здійснення консервації деградованих, малопродуктивних і техногенно

забруднених земель;

запобігання деградаційним процесам ґрунтового покриву та мінімізації їх

наслідків;

поетапного відновлення екологічно збалансованого співвідношення земельних

угідь у зональних системах землекористування;

резервування земель для природно-заповідногота іншого при- родоохоронного,

оздоровчого, рекреаційного таісторико-культурноговикористання;

пріоритетності екологічної безпеки та дотримання екологічних вимог охорони

земель у процесі землевпорядкування територій;

обмеження вилучення (викупу) особливо цінних земель, зокрема

сільськогосподарського призначення, для несільськогосподарських потреб;

пріоритетності здійснення превентивних заходів щодо земель, які ще не зазнали

деградації чи зазнали її незначною мірою;

першочергового виділення фінансових ресурсів для здійснення запобіжних

заходів на найбільш напружених деградаційних територіях

       Основними програмними напрямами з організації поліпшення використання

та охорони земель в Україні визначено використання та охорона земель сільськогосподарського призначення.

      Програмою передбачається зниження рівня сільсько- господарської освоєності території на 3047,9 тис. га ріллі та зниження розораності виведенням

деградованих, малопродуктивних і техно- генно забруднених земель з

інтенсивного сільськогосподарського ви- користання та переведенням їх у

природні угіддя через консервацію. Площа сільськогосподарських

угідь має зменшитися орієнтовно на 2492 тис. га, або на 6 %, і становитиме 39

296 тис. га, або 65,1 % території країни, площа ріллі — 29 268 тис. га, або 48,5

%.

      Потрібно також розробити і затвердити нормативно-технічні документи щодо

використання та охорони земель, зокрема:

організаційно-методичні, в яких визначаються основні загальні положення

використання та охорони земель;

оптимізаційні (оптимального співвідношення земельних угідь

урізних регіонах):

а) оптимізації структури земельних угідь у цілому;

б) оптимізації структури агроландшафту;

в) технологічні нормативи навантажень у процесі використання

сільськогосподарських угідь(хімічні, механічні, меліоративні, оцінні);

- нормативи показників деградації земель і ґрунтів:

а) допустимі деградаційні(за видами деградацій);

б) гранично допустимого забруднення ґрунтів;

в) якісного стану ґрунтів;

- гірничотехнічні, якими регламентується проведення рекультивації порушених

земель;

режимні, які стосуються зон особливого режиму землекористування, де

забороняється чи обмежується певна господарська чи інша діяльність;

надання земельних ділянок для розміщення інженерних споруд.