Конспект. Структура організації як чинник забезпечення її ефективності
2. Підходи до формування організаційної структури
Існує два підходи до формування організаційної структури:
- Механістичний (система проєктується на зразок машинного механізму, призначеного для продуктивних операцій);
- Органічний (додає організації якості живого організму, вільного від недоліків механістичної структури).
Бюрократична (механістична) модель. Структура організації спирається на систему формальної влади. Характерні ознаки:
- чіткий розподіл рівнів та посад, призначення на які має відбуватися на основі експертного висновку;
- основою організації є логічна схема розвитку, яка забезпечує єдність у виконанні завдань;
- організація має усталену ієрархію посад;
- менеджери утримують певну дистанцію з підлеглими;
- прийняття на роботу та кар’єра в організації спирається на фахову підготовку.
З такими характеристиками організація може діяти ефективно в умовах, коли використовується рутинна технологія (низька невизначеність того, коли, де і як виконувати роботу) та є нескладне і нединамічне зовнішнє оточення.
У бюрократичній моделі закладено потенціал вияву при певній ситуації таких негативних явищ, як жорсткість, тяганина, неефективність правил. Свої переваги (універсальність, передбачуваність, продуктивність) бюрократична система може реалізувати за таких умов:
- відомі загальні цілі та завдання організації;
- робота в організації може ділитися на окремі операції;
- загальна мета організації має бути достатньо простою, щоб дозволити виконати її на основі централізованого планування;
- виконання роботи може достовірно вимірюватися;
- грошова винагорода мотивує працівника;
- влада керівника визнається як законна.
Біхевіористична (органічна, поведінкова) модель. Ця модель з’явилася в контексті функціонування школи міжлюдських відносин. Процес визначення цілей є децентралізованим і полягає в груповій відповідальності. Комунікація передбачає вільний рух інформації в організації. Процес прийняття рішень відбувається на всіх щаблях організації через групове обговорення.
Поняття «органічний підхід» вперше запровадили Т. Барнс та Д. стакер в книзі «Управління інноваціями» (1961 р.). За їх визначенням, органічною є така структура, що менше пов’язана з правилами, характерними для традиційної ієрархічної побудови управління.
Органічний підхід до проєктування організацій характеризується слабким або помірним використанням формальних правил і процедур, децентралізацією, гнучкістю структури влади та невеликою кількістю рівнів ієрархії. Цей підхід демонструє свою ефективність в умовах, коли використовується нерутинна технологія (висока невизначеність того, коли, де і як виконувати роботу) і є складне та динамічне зовнішнє оточення.
Характеристики й умови ефективного застосування механістичного та органічного підходів в проєктуванні організації представлені в таблиці 1.
Таблиця 1 – Характеристика та умови використання механістичного та органічного підходів до проєктування організації
Показник |
Механістичний тип організації |
Органічний тип організації |
Характеристика |
вузька спеціалізація в роботі |
широка спеціалізація в роботі |
робота за правилами |
мало правил і процедур |
|
чіткі права і відповідальність |
амбіційна відповідальність |
|
ясність в рівнях ієрархії |
рівні управління нечіткі |
|
об’єктивна система винагороди |
суб’єктивна система винагороди |
|
об’єктивні критерії відбору кадрів |
суб’єктивні критерії відбору кадрів |
|
відносини формальні і мають офіційний характер |
відносини неформальні і мають особистісний характер |
|
Умови |
нескладне, стабільне оточення |
складне, нестабільне оточення |
цілі і завдання відомі |
невизначеність цілей і завдань |
|
завдання чіткі й піддаються поділу |
завдання не мають чітких меж |
|
завдання прості і зрозумілі |
завдання складні |
|
роботу можна виміряти |
роботу виміряти складно |
|
оплата праці мотивує |
мотивація потреб верхнього рівня |
|
визнається існуюча влада |
авторитет влади завойовується |